激荡洱海之源——一个农业大县可持续发展之印象

今年太湖蓝藻再次提前登场。

太湖蓝藻一般在七八月出现，２００７年提前至５月底，今年则提前到４月。

整个太湖流域的城市都因蓝藻开始变得焦躁不安。

同为“鱼米水乡”，洱海，大理白族自治州的“母亲湖”，一个西部欠发达地区的城郊湖泊，依然“落霞与孤鹜齐飞，秋水共长天一色。”

２００７年，洱海被誉为我国湖泊保护治理的一面旗帜。

同在仲春四月，位于太湖上游、依靠传统化工产业兴市的宜兴市一直处于舆论旋涡之中。

在洱海源头第一县、“洱海保卫战”中“功莫大焉”的洱源县，正以无比的勇气提出一个崭新而又响亮的发展目标——“通过８年努力，把洱源建设成为全州、全省、乃至全国生态文明示范县”。

立定这个目标，就是迎接一场前所未有的挑战，说是大无畏也一点不夸张，全国百名经济强县中尚没有一个发达县域实现这个目标，一个西部欠发达地区的县域何以敢为天下先？

洱源县委书记许云川说：“我们别无选择，洱海保护重于泰山，人民群众发展需求重于泰山，我们要保护建设生态，我们还要发展得又好又快，所以我们的发展理念、发展模式、发展路径都需要大的转变。”

一边守望洱海之源青山常在、绿水永驻，另一边期待农业大县加快现代化进程，洱源县域走向可持续发展的“绿色雄心”就在这看似矛盾的两极中迸发。

走向生态文明，洱源寻求既不是以牺牲生态环境为代价的经济发展模式，也不是以牺牲经济增长为代价的生态平衡模式，而是生态系统与经济系统相互适应、相互促进和相互协调的生态经济发展模式

这是一种意味深长的对比。

２００７年末收官，好消息传来，洱源县生产总值突破１７亿元，同比增长１３％，财政收入突破１４亿元，同比增长１８％，ＧＤＰ和财政收入已连续７年保持两位数的增长速度。这样的速度和增幅不可谓不快，但是，这组数据并没有打破洱源县在大理州县域中的排序，县域经济综合实力排在１２个县市中的第六位，单纯增幅排在第九位。

这样的对比说明了什么？说明你在发展，别人也在发展，你发展快，别人发展势头就更咄咄逼人，换言之，慢发展也是一种落后。

这绝不是庸人自扰，数据表明，洱源县在大理州内县市中的排名直线下滑，２００６年由第三位落至第八位，与前位县市的差距正在扩大，与后位县市的差距正在缩小，在北三县，剑川、鹤庆经济快速奔跑，洱源对全州经济总量的占比正在下降。不争的事实表明，洱源不仅与全国发达县市的距离在拉大，与省内先进县市的距离在拉大，甚至已低于全省的平均发展水平。为洱海保护做出巨大贡献的洱源正有被边缘化的危险。

这种比较也许可以否定，因为洱源生态保护的重负远远大于其他县域，以牺牲环境的代价追求ＧＤＰ的发展之路已经被摒弃。但是可以反问一句，慢发展甚至不发展，就一定能缓解环保压力吗？

盲点往往是惯性思维产生的误区。事实上，一味克制自身的发展需求维护生态，这种“绝决”的牺牲之路既不理性，也不可能走得很远。我们且看，瑞典，一个森林、湖泊、湿地等环保面积高达８０％以上的国家，是世界新型工业化程度最高的国家之一；江苏省泗洪县，一个拥有中国第四大淡水湖洪泽湖４０％水面、洪泽湖湿地国家级自然保护区总面积达７５万亩的国家级生态示范区，环境敏感度更高、生态平衡的弹性更小，但是２００７年这个县农民人均纯收入高达４７８５元。还有北京市水源涵养地密云县，人们正倾力打造“长江以北第一个国家生态县”，在当地就有９０家规模企业通过ＩＳＯ１４０００环境体系认证，１００多户知名企业落户密云经济开发区。

这些事例有力地证明，生态环保和经济发展并不是一对天然的矛盾体，相反，二者可以和谐，可以协调发展得更好。同时还需看到，生态问题的核心是如何减少对资源的占有和消耗量，以不发展或是慢发展是无法回避由人口增长而产生、加剧的环境压力。洱源是国家级贫困县，是农业大县，洱海源头密集的村庄、农业人口，是洱海治理中困难最大的农村面源污染问题的主要根源，农村面源污染治理被称作世界性难题，如果仅仅依靠农民——农村——农业进行体内封闭循环，那么这个难题不可能得到根本解决。对于洱源来说，解决环保压力问题的最终出路是要加快发展，加快农村劳动力向非农产业转移，促使农业人口向大村庄集中、向中心城镇集中，实现集约优化人均占有资源，减少面源污染、节约治污成本的目标，既有效保护环境，也有效地推进县域现代化进程。

“保护洱海，并不是就洱海治理洱海，只躺在生态建设上，保护不好也保护不了洱海，我们要发展生态经济，在保护中发展，在发展中保护，所以我们提出建设生态文明示范县的目标，寻求既不是以牺牲生态环境为代价的经济发展模式，也不是以牺牲经济增长为代价的生态平衡模式，而是生态系统与经济系统相互适应、相互促进和相互协调的生态经济发展模式。”县长杨作云这样解释洱源县提出建设生态文明示范县的初衷。

既独立自信保持对现实的忠诚，又纵横前瞻坚守理性面向未来，去年１２月２２日，洱源县在全省率先提出建设“生态文明示范县”的目标，“绿色雄心”在朗朗天地间自然绽放和生长。

走向生态文明，洱源已经融入了银苍玉洱大生态经济系统，建立与洱海流域环境容量相适应的环境友好型、资源节约型经济结构和产业布局

这是一个被称之为“洱源特点”的奇特构想。

洱源生态工业园区建设构想，是将一个工业园分为三个相距甚远的片区，其中一个片区设置在距离县城７０公里的山区乡炼铁乡，做为钛矿加工区，而且打算把全县工业发展重点逐步调整布局到该片区。据悉，正是因为将产值达１５亿元、１５０吨精深钛加工项目放置于远离洱海源头、远离中心乡镇的炼铁乡，而且环保投资巨大，才让携资前来投产的客户望而却步，多年未能付诸实施。对于一个国家级贫困县来说，只要“灵活一点”就能让这个大项目落地，让税收、财政收入大翻身，但是洱源沉得住气。

这样的选择与坚守，不能简单地视作环保压力“倒逼”的不得已，因为是“一个构想”，所以更应理解为是自由主动、理性务实的前瞻，许云川就曾说过“保护环境就是保护生产力”，“环保是经济发展的发动机”，洱源在游刃有余中集约生产要素、规划产业结构布局，一个节约能源资源和保护生态环境，体现生态文明的产业结构、增长方式和消费模式的发展模式在洱海源头开始落地生根。

走向生态文明，洱源已经融入了银苍玉洱大生态经济系统之中，重新审视自身的环境承载力和资源条件，科学定位，科学布局，建立与环境容量相适应的环境友好型、资源节约型经济结构和产业布局。

科学定位，洱源提出建成为中国西南最大的乳制品生产加工基地，云南省重要的农用车装配出口基地，全国重要的梅子生产加工基地、滇西北黄金旅游线上的温泉旅游度假基地，全国重要的钛矿精深加工基地。

科学布局，洱源变革县域生态经济地理版图，在全县划分三大生态文明建设功能区：一个文明功能区是邓川、右所片区，以东湖、西湖、弥苴河保护治理为核心的产业结构优化调整区；第二个是茈碧湖、凤羽、牛街、三营片区，以茈碧湖、海西海保护治理为核心的洱湖源头生态培育保育区；第三个是在非洱海流域的罗坪山以西炼铁、乔后、西山为生态工业科技发展区。

在洱源流域的两个功能区内，重点实施好产业结构优化调整，搞好产业结构布局，坚决不发展对洱海有污染的产业；坚决取缔重度污染产业、企业，把有可能污染的企业调整出流域之外。

走向生态文明，探索生态经济重建模式——农业走无公害有机化之路，工业走无污染清洁化之路，旅游走文化、生态一体化之路，建生态家园

这里不是风景名胜，胜似风景名胜，前来参观的人络绎不绝。

在云南省第一个管道沼气示范村——洱源县三营镇新龙村，记者遇到不少远乡近邻前来参观村中的太阳能中温钢体沼气站集中供气系统，甚至还遇到一群来自曲靖市老年协会的老干部们长路迢迢来取经。这个被当地老百姓形象地称作“以牛粪换沼气”的项目是我省第一个农村沼气集中供气工程，系统应用太阳能技术，将牛粪发酵，产生沼气通过管道输送到农户家中，而沼液沼渣就作为高效有机肥还田，新龙村的农民将牛粪交到沼气站就可以折算成沼气。这个项目让参观的乡村干部、村民和曲靖市的老干部们既惊且喜，每人都索要一份说明带走，说是回乡后要积极介绍引荐这项技术。

这项生态经济技术项目成本低、适用性强，为有着千年乳业加工历史的洱源县有效解决人畜粪便造成的面源污染找到了捷径，也让人们看到云南农业发展规模循环经济的远大前程。

走向生态文明，洱源已着手探索构建生态经济模式的路径——农业走无公害有机化之路，工业走无污染清洁化之路，旅游走文化、生态一体化之路，城区市走生态型可持续发展之路，即发展生态农业、生态工业、生态旅游、生态城市，共创生态家园。

发展生态农业是农业大县破解“三农”问题、治理面源污染问题的主要路径。江苏泗洪县就提出“发展生态农业，让农民从生态资源中分享‘红利’”，他们发展无公害农业、特色农业，建成江苏省县级规模最大的６０万亩绿色食品原料标准化生产基地，洪泽湖大闸蟹、清水龙虾和蟹园牌大米成为当地农民增收致富的“吉祥三宝”。为了早日分享到这样的“生态红利”，洱源正契而不舍地扭转农业生产环境，广泛开展农村测土配方工作，实施控氮、减磷、增施有机肥、补充土壤微量元素的优化平衡施肥技术，减少对洱海水体的污染，增强土壤有机质。全县７个乡镇已完成洱海流域农业面源污染治理５５万亩，还建立起无公害蔬菜７０００亩。同时，县里着力实施“４２１１１１”工程，做好特色生态农业文章，到２０１０年，将基本建成４０万亩泡核桃基地、２０万亩华山松基地、１０万头优质乳牛基地、１０万亩优质梅子基地、１０万亩优质大蒜基地和１０万亩优质稻基地，带动洱源农民致富的“吉祥之宝”越来越多。

发展生态工业，是建立生态经济系统可持续发展的基础。尽管刚刚开始启蒙，但是洱源已在“生态工业园区建设构想”中阐明，生态工业园区是类似于自然生态食物链的“工业生态系统”，企业间互补差异，产业间协调发展，促使一个地区的整体资源增值。打造生态企业是发展生态工业的因子，洱源越来越多的企业积极投入发展生态企业的行列。邓川工业片区云南力帆车辆有限公司，一家产值超１０亿元的企业去年进行环保改造，油漆去除率达９９％，实现零排放，每年可节省水５万吨。与之相毗邻的新希望云南邓川蝶泉乳业也是一家没有排污口的企业，这家对带动当地乳产业起着举足轻重作用的国家级龙头企业把建设生态企业作为安身立命之本，去年投入１５０万元实现中水回用，今年１月新增除硫设施系统，二氧化硫排放量仅有２００６年的１０％，企业行政部经理杜新华告诉记者：“我们不仅要成为带动农户增收致富的龙头，而且还努力争取成为带动农村发展循环经济、建设生态工业的龙头。”

发展生态旅游业，洱源致力于建成滇西北黄金旅游线上的温泉旅游度假基地，加快旅游文化产业基础设施建设、开发旅游项目，以自身的特点不断丰富着生态旅游的内容：生态水乡、生态温泉、生态休闲、生态美食、生态美俗、生态和谐……２００７年全县游客共４８万人次，旅游总收入达３．２亿元。

洱海源，一个传说中仙女撒歌的地方，一个鹭飞鱼肥粮满仓的高原水乡，生态文明建设为它带来了无限韵味和空谷幽香。

４月２６日，中共大理州委中心组２００８年第一次学习讨论会上，州委领导越来越明晰地表明，将以“绿色ＧＤＰ”考核洱源，这既是对保护洱海而牺牲发展的县市做出肯定，也充分表明大理州不唯“ＧＤＰ”论英雄，以“最强”和“最佳”评价县域发展水平。闻此言，许云川并没有觉得轻松：“州委、州政府给我们‘松了绑’，但是我们不能给自己松绑，建设生态文明示范县，是我们科学发展最大的优势，是一次加紧又好又快发展的良好机遇，我们要自加压力，围绕转变发展方式进一步解放思想、开拓视野，拓宽发展道路，创新发展举措。”

言下之意，践行高远之志，实现“绿色雄心“，风物长宜放眼量。